浅议“互联网+”在工程招标采购中的运用

  浅议“互联网+”在工程招标采购中的运用

   刘吉鹏LIU Ji-peng

   (中国银行安徽省分行,合肥230022)

   摘要院目前“互联网+”作为一种新兴的生产力模式,与传统行业的融合越来越多,产生了丰富多样的经营管理业态。工程招标采购引入“互联网+”模式,对创新招标采购模式、提高招标效率、节约采购资金、共享招标采购信息等方面将会取到良好效果。本文以此作为突破口,深入分析了“互联网+”与工程招标采购融合创新的可行性,并提出了有关运用建议。

   教育期刊网 http://www.jyqkw.com关键词院“互联网+”;招标采购;运用

   中图分类号院TP393 文献标识码院A 文章编号院1006-4311(2015)27-0066-02

   0 引言

   招投标管理是工程项目建设过程中的一个必经环节。传统工程招投标管理一般要经过两轮竞标才进入最终评标环节,竞标流程较多,操作过程中信息传播闭塞,暗箱操作、内定标底的不良现象屡禁不止,使得招投标工作浮于形式,严重违背了公开竞标的基本原则,招投标成本居高不下,最终导致企业经济效益缩水。

   当前我国经济发展进入新常态,互联网与经济社会的融合创新,已成为不可阻挡的时代潮流。顺应“互联网+”产业融合创新的新趋势,推进“互联网+”与工程招标采购相结合,探索两者融合方式,创新工程招标采购模式,对于发挥市场配置资源决定性作用、提高经济效益、推进体制改革将发挥会不可替代的重要作用。

   1 野互联网+冶的基本范畴

   淤概念的提出:在2015 年3 月5 日十二届全国人大三次会议上,李克强总理在政府工作报告中提出“互联网+”行动计划。提出制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场,这是官方首次正式提出“互联网+”概念。

   于概念内涵:“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”,但这并不是简单的两者相加,而是利用信息通信技术以及互联网平台,让互联网与传统行业进行深度融合,创造新的发展生态,这是互联网思维发展的进一步实践成果。

   盂作用意义:“互联网+”代表一种先进的生产力,它推动经济形态不断演变,从而激发社会经济实体的生命力,为改革、创新、发展提供广阔的网络平台。它代表一种新的社会形态,即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用,将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各领域之中,提升全社会的创新力和生产力,形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

   2 野互联网+冶与工程招标采购融合创新的可行性分析

   当互联网遇到工程招标采购,带来的不仅仅是传统模式的信息化,而是行业创新生态的变革。工程招标采购项目,特别是施工类、重要材料与设备类、建设设计咨询类等项目,具有工程规模大、技术专业性强、时间要求高、涉及单位多、影响面广等特点,属于传统性的经营管理模式。以往在工程招标采购过程中,一方面招标人要组织大量的人力、物力、财力,编制、讨论招标公告和文件,组织人员进行实地考察调研,在专门场地召集评标专家进行开、评、定标工作。由于招评标全过程均是人工完成,涉及部门、人员众多,招标成本高,时间利用率低,操作流程繁琐,保密性差,评标汇总数据差错率高,推诿扯皮现象时有发生。另一方面,投标人要专门派人领取招标文件,专门编制并按时递交纸质投标文件,投标费用高,效率低下且不环保。

   利用“互联网+”中的移动互联网、云计算、大数据等技术,一方面招标人可以运用互联网平台在线了解投标人经营情况,即时了解最新市场变化,有针对性地编制招标需求和控制价;可以在线编制、发布标准化招标文件,在线组织评标专家进行独立评标,这样可以降低招标成本,节约时间,简化操作流程、提高保密性,评标汇总数据零差错。另一方面,投标人可以利用互联网平台在线浏览、下载招标公告和文件,在线递交电子投标文件,不需要专门派人领取招标文件,编制递交纸质投标文件,这样即节约了投标费用,又体现了环保的理念。

   综上,“互联网+”在工程招标采购中融合创新是可行性的,可以体现国家“大力推进“互联网+”招标采购,实现工程招标投标市场创新可持续发展”的主题。

   3 运用策略

   “互联网+”与工程招标采购融合创新运用,主要是依靠“互联网+”的信息通信技术以及互联网平台,通过云计算、大数据等技术工具,优化工程招标采购流程,创新操作模式,提高招标采购效率,节约采购成本,增加招标采购透明度,具体运用建议如下:

   淤建立电子招标投标系统。这是实现“互联网+”与工程招标采购融合创新的首要措施,也是目前国家大力提倡的工程招标采购新模式。电子招标投标系统是以互联网技术为基础,招标、投标、评标、合同等业务全过程实现数字化、网络化、高度集成化的系统,这套系统可以提供招标人关于招标文件的电子发布、传送、招标公告发布等功能以及不同地域的评标专家能同时对电子标书的阅读、评审、相互之间交流等功能;提供投标人招标公告和文件文件浏览、下载,在线递交电子投标文件的功能。图1 即为电子招投标系统。

   于建立招标采购信息共享系统(如图2 所示)。利用通过云计算、大数据等技术工具,建立招标采购信息共享系统。该系统可以为招标人提供招标项目历史数据,投标人历史数据,拟招标产品资料,可以满足不同要求的多种数据仓库、数据挖掘、数据共享、数据查询、数据分析等功能。为招标人合理确定工程招标采购项目资格标准、编制技术需求、确定招标控制价提供信息参考。

   盂完善电子招标采购监督管理。在工程招标采购过程中,如果没有完善的监督管理体制,就无法体现招标采购“公开、公平、公正”的原则。在“互联网+”与工程招标采购融合创新过程中,政府招标行政监督主管应加大监督力度,维护工程招标采购市场次序。一方面应通过制定有关法律、法规和政策,规范新兴工程招标采购行为;另一方面应在有关电子化招标交易平台上加大巡查、监管力度。通过审查、抽查招标文件、评标报告,比对不同项目中标人情况和报价,分析异同点,发现是否存在违反国家《招标投标法》以及实施条例等有关规定的行为,依法作出暂停或终止招标投标资格的行政处罚决定,并及时在电子招标交易平台上进行曝光、公示。

   4 德龙钢铁电子采购管理系统应用案例

   2012 年11 月,德龙钢铁有限公司电子采购管理系统项目(即网络招投标系统)在河北邢台成功验收。从7 月3日项目启动以来,通过一采通(北京网达信联)与德龙钢铁项目组的共同努力,7 月17 日完成首次网上招标,8 月15日系统正式上线。

   在钢铁企业集体利润低迷的2012 年,德龙钢铁成本控制,上线电子采购管理系统3 个月,经济效益显著:截止11 月15 日,发布招标项目共170 个,其中已完成144 个,采购节支总金额466.47 万元,节支率为11.5%;发布询比价项目共708 个,采购节支总金额311.49 万元,节支率为8.56%。累计降低成本,节约资金777.96 万。

   5 结论

   当互联网遇到招标采购,带来的不仅仅是传统模式的信息化,而是整个建筑行业创新生态的变革。电子招投标平台的建立,使招投标人员足不出户就能完成招投标工作,真正实现了公平、公正、公开招投标,减少了暗箱操作、内定标底的不良行业现象,显著降低了招标成本、投标成本、管理成本、时间成本等交易成本。建筑企业应该紧跟市场发展形势,不断学习新技术、新理念,用互联网思维武装自己,通过互联网的创新应用不断提高业务运行效率,以期为企业争取更多的经济效益。

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